饶广信府发


索引号: 12360921MB0177076U-2019-00129 发布机构: 上饶县政府
发文日期: 2019-06-03 废止日期:
文 号: 饶县府发〔2019〕2号 主题分类: 饶广信府发

上饶县人民政府关于印发2019年民生实事安排意见的通知

各镇(乡)人民政府、街道办事处,县直各单位:

经县政府研究同意,现将《2019年民生实事安排意见》印发给你们,请认真遵照执行。

上饶县人民政府

2019年6月3日

(此件主动公开)

2019年民生实事安排意见

2019年,我县将继续加大民生工程实施力度,全力办好涉及群众切身利益的20件民生实事。

一、工作原则

一是始终坚持关注最困难、最弱势的群众,解决他们最迫切需要解决的突出问题,切实做到雪中送炭;二是坚持让人民群众直接受益、真正得到实惠,让改革发展成果全民共享;三是继续坚持公共财政“四个倾斜”,即向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜;四是坚持量力而行、尽力而为、可增长、可持续实施的原则,确保民生工程好事办好、实事办实。

二、工作要求

(一)强化认识。《2019年民生实事责任安排表》是根据县《政府大有彩票注册》和省、市民生工程安排意见制定的。各责任单位要围绕所列的具体内容和工作目标,掌握民生政策,提高操作水平,不折不扣抓好落实,做到“言必行、行必果”,自觉维护政府的执行力和公信力,切实为人民群众解忧、让人民群众得利,建设人民群众满意的政府。

(二)强化落实。各责任单位要充分发挥组织协调作用,密切配合,集中精力,攻坚克难,抢抓时间,抓好落实;要定期召开专题会议,及时发现问题和查找不足,扎实有效推进工作,确保各项民生工程按质按量按期完成。

(三)强化督查。县政府办督查室要加强对工作落实情况的督促检查和调度,对民生工程落实情况实行“一季一报送” “半年一通报”的督查制度,及时发现并解决工作落实中遇到的问题;要以现场督查、电话督查、通报督促、督查约谈等方式适时进行跟踪,促使各责任单位按进度要求抓紧抓好抓出成效。对完成或提前(超额)完成任务的责任单位予以通报表扬。对进度缓慢、未能完成任务的责任单位予以通报批评,责任单位主要领导在县政府全体会议或常务会议上说明情况,并提请县人大常委会将其列入“一年三问”年末问结果的询问内容之一。

附件:2019年民生实事责任安排表

 

附件

2019年民生实事责任安排表

序号

内            容

政府责

任领导

责任人

完成时间

一、就业和创业

1

全县城镇新增就业4500人,确保有就业能力的零就业家庭至少有1人就业。新增转移农村劳动力0.7万人;开展企业职工岗位技能培训2600人、创业培训1100人;培训残疾人260名,为残疾人购买公益性岗位46个,为124名残疾人购买“农家书屋”管理员岗位。增加安排担保基金,新增发放创业担保贷款1.1亿元,其中扶持个人创业担保贷款占贷款总数60%以上,到期贷款回收率在95%以上。

周华兵

詹  辉

张利华

上官清

毛必标

刘在贤

占  彬

2019年12月

二、社会保险

2

提高退休人员基本养老金水平。从2019年1月1日起,为2018年12月31日前办理退休手续的退休人员调整基本养老金。完善城乡居民基本养老保险政策。对建档立卡贫困户、城乡低保对象、特困人员、城乡重度残疾人等困难群体,由当地财政接照每人每年100元的标准代缴保费。对60周岁以上的参保人按每人每月105元标准发放基础养老金;对65周岁至79周岁之间的参保人按不低于每人每月3元提高基础养老金;对80周岁以上的参保人按不低于每人每月6元提高基础养老金。提高工伤保险长期待遇水平。按照国家规定,适度调整因工致残人员伤残津贴、供养亲属抚恤金和护理费。为老年人办理人身意外保险。为60周岁以上城乡特困老年人、重点优抚对象和70周岁以上所有老年人办理人身意外保险。

周华兵

杨  成

詹  辉

张利华

林前伟

黄德水

毛必标

陈宏华

叶常强

严强青

2019年12月

3

深入实施全民参保计划,确保“五大保险”参保总人数达到128万人次,城乡居民基本养老保险参保率稳定在92%以上,医疗保险参保率稳定在95%以上。继续落实失业保险基金支持企业稳定岗位政策和参保职工技能提升补贴政策。加大对养殖业、种植业、森林保险和农村住房保险的支持力度,为投保农户、农业生产经营组织等提供补贴。

周华兵

霍  峰

詹  辉

张利华

郑建新

方银弋

2019年12月

三、抚恤和社会救助

4

将城市低保平均保障标准增加60元、达到640元,财政月人均补差水平增加30元、达到410元;将农村低保平均保障标准增加45元、达到385元,财政月人均补差水平增加30元、达到285元;五保户低保平均标准再提高30元/人/月。将农村特困人员集中供养标准提高50元,达到每人每月505元;分散供养标准提高50元,达到每人每月400元。将城镇特困人员救助供养标准提高80元,达到每人每月835元。失能特困人员照料护理补助标准每人每月1200元,半失能特困人员照料护理补助标准每人每月300元。

杨  成

詹  辉

林前伟

黄德水

2019年06月

5

提高各类困难群体财政补助标准。提高上世纪60年代精简退职老弱残职工月人均救济补助标准和城镇大集体困难企业未参保退休职工、手工联社大集体企业未参保退休职工、未参保返城未安置就业知青月人均养老生活补助标准。

詹  辉

林前伟

2019年06月

6

提高企业军转干部和1953年底前参军后在企业退休的退役士兵生活补助标准,进一步落实企业军转干部医疗专项救助政策;调整企业退休的参战参试退役士兵和原省属农垦企业部分退休人员生活补助标准;对符合规定的自主就业退役士兵发放一次性经济补助。根据国家标准,落实残疾军人、三属人员、红军失散人员、60周岁以上未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵以及居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女等人员的抚恤补助待遇;提高在乡老复员军人、在农村和城镇无工作单位的参战参试涉核退役人员、带病回乡退伍军人生活补助标准。

杨  成

黄德水

2019年12月

7

做好残疾人照顾服务工作。帮助残疾人实施精准康复服务,改善残疾人生活条件。提高城镇困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。将城镇困难残疾人生活补贴标准提高10元,达到每人每月60元;城镇重度残疾人护理补贴标准提髙20元,达到每人每月70元。

詹  辉

上官清

2019年12月

8

加速推进公共服务项目建设,建成上饶县救助站,实施临时救助(特别救助)制度;对重大疾病、重度残疾、自然灾害、教育费用和突发性意外事件造成的支出型贫困家庭给予临时救助;全额补助特困供养人员、最低生活保障对象、建档立卡贫困人口等困难人群参加城乡居民医保,落实各项医疗保险和医疗救助扶贫政策,实现特困群体救助全覆盖。支持儿童福利机构建设,对区域性儿童福利机构建设给予补助,增强服务能力。统一城乡孤儿基本生活保障水平,散居孤儿供养标准达到每人每月800元,机构养育孤儿供养标准达到每人每月1200元。关爱农村留守儿童,把关爱农村留守儿童纳入经济社会发展总体规划,推动未成年人保护机构建设,为农村留守儿童提供临时监护照料、心理辅导、家庭监护监督和家庭教育等多方面服务,加强城乡社区儿童之家建设。

刘景春

霍  峰

詹  辉

林前伟

郑建新

胡曼婧

2019年12月

9

启动建设南乡片区中心敬老院。鼓励支持居家和社区养老服务发展,对符合规定的民办养老机构给予奖补;实施经济困难的高龄、失能老年人补贴制度。大力发展社会福利、公益慈善等事业。加快推进绿色殡葬改革,积极倡导和推行节地生态安葬,做好安葬设施规划建设,加大财政投入和奖补政策力度,重点完善殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施。

詹  辉

林前伟

2019年12月

10

完善计划生育特殊家庭奖励、扶助政策及医养结合服务体系。对城镇居民独生子女父母,男性满60周岁,女性满55周岁,按规定发放奖励金;继续开展计划生育特殊家庭住院护理补贴保险工作,落实计划生育家庭特别扶助制度。

霍  峰

詹  辉

郑建伟

林前伟

2019年12月

四、医疗保障

11

提高城乡居民基本医疗保险补助标准,将财政补助标准提高30元,达到每人每年520元;个人缴费标准提高30元,达到每人每年250元。继续做好财政资助关闭破产改制及困难企业职工参加职工基本医疗保险工作。

霍  峰

幸  智

郑建新

金富华

2019年06月

12

推进基本公共卫生服务均等化,将基本公共卫生服务财政补助标准提高5元,达到每人每年60元,为城乡居民提供免费的基本公共卫生服务。开展红十字应急救护培训。扎实推进县医院三级综合医院创评工作、县中医院争创三级中医医院、县第五人民医院争创二级综合医院;完成石人、湖村、尊桥等6个乡镇卫生院业务用房建设;完成60所村卫生服务室新改建任务;实施村卫生室订单定向医学生培养,培养农村医学专业、中专层次定向生15人,优化乡村医生队伍。

刘景春

霍  峰

郑建伟

郑晓斌

2019年12月

13

将所有符合救治条件的白内障、唇腭裂、儿童白血病、儿童先天性心脏病、重度精神病患者纳入常态化管理,实施免费救治;对需维持血液透析的尿毒症困难患者实施血液透析免费救治;对符合条件的食道癌、胃癌、直肠癌、结肠癌、肺癌、肝癌、尘肺病、耐多药肺结核、慢性料细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、儿童苯丙酮尿症、尿道下裂、地中海贫血、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤等重大疾病的城乡贫困患者进行专项救治;为适龄农村妇女免费“两癌”检查,并对具备手术适应症的农村贫困妇女“两癌”患者实施免费救治和救助;为城镇适龄贫困妇女免费“两癌”检査,对患病妇女实施救助;为35周岁至64周岁贫困妇女办理“两癌”健康保险;加强城乡免费婚前医学检查工作。

霍  峰

郑建伟

2019年12月

五、教育、文化、体育等文化事业

14

促进县域义务教育均衡发展,继续消除“大班额”,解决“城镇挤”“乡村弱”等问题。投入资金7100余万元,新改建枫岭头中学、应家中心小学、郑坊中心小学等12所乡镇中小学校;投入资金3亿元,每个乡镇建成一所乡镇公办中心幼儿园,解决学位7100个。鼓励支持民办教育发展,吸引更多社会资源进入教育领域。加快普通高中教育事业发展,支持改善贫困地区普通高中基本办学条件,实施高中阶段教育普及攻坚计划。巩固中职、高职生均经费保障水平。加快群众体育健身场地建设,改善县级田径运动场、健身场馆等群众体育健身设施条件,推进体育场馆免费低收费开放。启动建设国际马拉松赛道,推进全民健身运动发展。

霍  峰

马焕斌

陈宏华

杨肇卫

2019年12月

15

启动“两馆两中心”建设,完善基层公共文化服务设施,新改建142个村级文化室,实现行政村全覆盖;支持公共文化体育设施维修改造和设备购置,加强基层综合文化服务中心建设,保障群众读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影、送地方戏等基本文化权益,引导基层开展健康向上、丰富多彩的文体活动;启动《中国名山志·灵山志》编纂工作;鼓励促进文艺精品创作。

霍  峰

周龙源

2019年12月

六、住房保障

16

改造各类棚户区4015套,其中,城镇棚户区3585套,国有垦区危房430套。继续实施农村困难群众危房改造,对农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户、残疾贫困家庭等困难群众危房进行改造。

詹  辉

周剑峰

何  敏

姜益全

毛必标

各镇(乡、街道)

2019年12月

七、扶贫开发

17

推进高标准农田建设,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全,加快农业现代化进程。

詹  辉

郑文范

2019年12月

八、群众生产生活

群众生产生活

18

加强公共场所安全防护设施建设,在过江跨湖的城市桥梁、中心广场、公交站台、车站、医院、学校等重点公共场所,新建、改造、提升一批符合安全需要的防护设施,最大程度减少和预防安全事故的发生。

霍  峰

郑  铭

周剑峰

马焕斌

郑建伟

李有春

谢拾明

2019年12月

19

加大对食品(含保健食品)、药品、化妆品、医疗器械和特种设备等安全监管保障力度,深入推进食品安全示范城市创建,加强农产品质量安全抽检监测、绿色有机农产品示范创建以及农业综合执法能力建设等。推进农业结构调整,支持优质稻、蔬菜、果业、茶叶、中药材和休闲农业等六大产业发展。

郑  铭

詹  辉

郑文范

江蔚文

各镇(乡、街道)

2019年12月

20

支持县乡农贸市场建设改造,引导有条件的农贸市场按照农副产品超市升级标准进行建设;支持新农村建设,开展“七改三网”基础设施和“8+4”公共服务项目建设;改造建设农村公路危桥29座,完成农村公路建设50.5公里数。

郑  铭

詹  辉

幸  智

郑文范

周  胜

江蔚文

谢拾明

2019年12月

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